建设和谐社会 盐业义不容辞
--江西省盐业集团公司以实际行动参与构建和谐社会大业
和者,和睦、和顺也;谐者,相合、协调也。在全面建设小康社会的今天,党中央顺应时代潮流,合乎党心民意,作出了构建社会主义和谐社会的战略决策和部署,省委、省政府发出了“建设和谐平安江西,共创富民兴赣大业,实现江西在中部地区崛起”的号召。江西省盐业集团公司作为全省21家国有大型集团之一,在全面建设和谐社会的进程中,负有义不容辞的责任。在省委、省政府和省国资委的正确领导下,
公司努力践行“三个代表”重要思想,坚持以科学发展观统领企业发展全局,以企业发展为第一要务,以做大做强江西盐业为目标,努力建设和谐盐业,各项工作取得较好成绩。2006年,集团公司实现销售收入5.62亿元,同比增长14.45%,实现利润0.76亿元,同比增长43.9%,实现了国有资产保值增值,确保了合格碘盐供应和广大人民群众的身体健康。
在以实际行动参与构建和谐社会大业的工作中,我们从以下四个方面入手:
一、积极深化体制机制改革,提升组织管理效率,为建设和谐盐业的提供有效支撑
党的十六大以来,党中央发出了全面建设小康社会的伟大号召,我国经济保持了持续稳定的快速发展。作为有几千年历史的古老盐业,要跟上快速发展变化的时代步伐,也面临着加快构建符合现代企业制度要求的经营管理架构和企业运行机制的紧迫问题。为此,一是完善了公司治理结构。2005年,在省委省政府的统一部署和省国资委的具体指导下,我公司果断实施了公司管理体制机制改革。在原有全省盐业总公司的基础上,组建了江西省盐业集团公司,并于2005年1月28日挂牌,有效强化了全省盐业企业统一管理。在此基础上,按照现代企业制度的要求和《公司法》等有关法律规定,按照“双向进入、交叉任职”的原则,成立了江西省盐业集团公司董事会,组建了经营管理层,完善了各项规章制度,初步构建了现代企业公司治理框架,有效提升了组织管理效率,为加快发展奠定了组织基础。二是实施了
“三项制度”改革。改革国有企业内部人事、劳动、分配制度,是增强企业市场竞争力、切实转换经营机制的一个关键因素。在深入开展调查研究和宣传发动的基础上,按照先集团公司、后市县公司试点、再全面推开的顺序,圆满完成了公司三项制度改革。改革过程中做到了“公平、公正、公开,平稳有序。通过改革,机构人员得到精简,改革前全省市县公司在岗职工1607人,改革后在岗职工1207人,精简了400人,同比下降了24.89%;各级领导人员文化层次明显提高,具有大专以上文化程度的领导干部由改革前的52.1%提高到71.5%,中层干部大专以上文化程度由改革前的35.33%提高到56.6%;管理层更加精干,全省市县盐业公司的中层管理人员由改革前的317人,精简到242人,精简了23.66%;工资结构体系得到改善,打破了原有的岗位技能工资制度,建立了业绩与工资挂钩的新的分配体系。改革基本达到了“体制顺、机制活、人员精、队伍强、效率高、效益好”的目标。三是完善了组织机构体系。组织体制是确保企业未来发展的基础。随着公司改革的不断深入,盐业公司原有的组织架构已不能完全适应经济发展的需要。2006年,集团公司果断决策,分两次取消全省31个县公司的法人资格,改县公司为报帐制单位,正式建立了子分公司的管理体系,改制工作于四月份全面完成,进一步完善了统一法人体制。
两年多来,江西省盐业集团公司在深化改革、加快发展、做大做强江西盐业的道路上迈出了坚实而关键的步伐。两年多以来的实践证明,这些举措是符合科学发展观和市场形势要求的,也是符合公司全体员工愿望的,是深得民心的。我们已逐步建立并完善了现代企业公司治理结构,有效提升了管理效率,为建设和谐江西盐业提供了有效的组织体系支撑。
二、加快转变经营模式,加强食盐营销,为建设和谐盐业的提供强大动力
发展是解决前进中一切问题的关键。只有加快江西盐业发展,才能为建设和谐盐业提供强大的经济基础,也是江西省盐业集团公司建设和谐平安江西、共创富民兴赣大业的实际行动和职责所在。为了履行好食盐专营体制下的社会效益和经济效益双重责任,江西省盐业集团公司狠抓食盐销售和专营管理,有力促进和加快了江西盐业的发展。第一,明确发展思路,完善产销一体化战略架构。在调查研究的基础上,编制了《江西省盐业集团公司“十一五”发展战略与规划》,提出了“抓住两个机遇,实施两步走,落实八大战略,坚持‘八化’理念,争取实现222的目标”的发展思路,确定了到2010年实现销售收入20亿元,资产总额20亿元,实现利税总额2亿元的发展目标。为落实战略规划,公司于2005年底完成了江西盐矿股权回购;成立盐化办,积极探索盐产品延伸产品的开发。集团公司产销一体化的战略架构初步形成,为实现发展目标奠定了坚实基础。第二,大力推进食盐流通现代化。全面推行食盐配送直达终端实行“集中包装、连锁经营、电子商务、统一配送”的现代流通模式,是保证合格碘盐正常供应和持续消除碘缺乏病的重要手段。一是积极推广一级批发、直达销售模式。为提高我省食盐流通效率,减少流通环节,彻底革除坐地批发,管理粗放的弊端,按照国家发展改革委员会《关于推进食盐流通现代化的要求》,江西盐业公司积极在全省范围内推广一级批发、直达销售模式,取消了委托批发单位批发资格,食盐销售由各级盐业公司统一经营,食盐配送直达城区、乡镇配送点,餐饮业、大中院校、集体食堂、大型超市和食品加工用盐单位,巩固了合格碘盐的市场占有率,保证了人民群众的身体健康,获得了良好的社会效益和经济效益。二是改进食盐包装,推广纸塑小包装,促进了碘盐质量的提高。三是建立完善食盐配送网络体系。2006年,我公司在全省范围内开展了零售网点和配送点的设置工作,目前已在全省设立终端网点3万余个,配送网络建立到乡镇,一部分已直达零售终端,初步建立起了比较完备的食盐销售网络。四是大力强化内部管理。对违规销售的盐产品实行了召回制度,对制盐企业实行了驻厂服务制度,有效规范食盐销售行为,进一步完善和加强了食盐专营制度。2006年,全省食盐销售总量共计25.59万吨,各盐矿省外发运各类盐产品及盐副产品共计103.67万吨,为保证合格碘盐供应,促进和谐社会建设做出了积极努力。
三、大力强化盐政管理,维护食盐专营,为建设和谐盐业的提供重要保障
维护食盐专营大局,履行盐政管理职能,依法打击涉盐违法行为,维护市场秩序,是保证人民群众切身利益和身体健康的重要手段,也是江西盐业肩负的重要职责。近年来,我公司不断加大盐政管理力度,大力打击私盐贩运销售,确保合格碘盐供应。为此,一是抓宣传。大力宣传食盐专营政策,普及防治碘缺乏病知识。仅去年就印发宣传单15万余份、解答群众咨询2万余人次,分别在江西广播电台、《江西日报》、《新法制报》、“江西盐业网”等媒体进行报道49次、电视宣传230余次,为消费者释疑解惑、宣传防治碘缺乏病、食用碘盐知识。二是抓协调。为有效打击私盐贩运,加强了与邻省之间的沟通与协调,相继组织召开了与湘、鄂、浙、闽四省边界盐政管理工作研讨会,就边界盐政管理事宜达成了协议。另一方面,加强与公安、工商、卫生、新闻等部门的横向联合,积极建立“地区、县市、县县”三位一体的盐政联合执法机制,有效提高了盐政管理效率。三抓稽查。去年,继续在全省组织开展了打击涉盐违法行为的专项活动和“百日”盐政行动。2006年,出动盐政稽查人员53858人次,查没私盐1318.4吨,查处违法案件1783起,结案1741起,捣毁制假窝点39个,行政拘留9人,刑事拘留6人,判有期徒刑4人,劳教3人。在盐政执法过程中,有7名稽查人员受伤。通过盐政管理有效保障了全省人民吃上合格放心碘盐。
四、不断加强队伍建设,营造和谐企业文化,为建设和谐盐业的提供可靠基础
多年来,江西省盐业集团公司在深化改革、加快发展工作中,始终把员工队伍作为最重要的基础和最可靠的保障,以人为本,不断加强员工队伍建设,实现了发展有序、利益协调、企业稳定的和谐局面。为此,一是大力加强各级领导班子建设,加大各级领导人员聘任、调整、交流力度。2005年集团公司成立之初,集团公司在完成本部“三项制度”改革后,立即着手全资、控股公司管理人员选聘工作。对全省市县公司领导班子进行了调整,共任命了145各级领导干部。其中,调整市公司法人代表6人,就地提拔8人,交流提拔7人,就地改任8人,异地交流10人。通过调整,全省公司各级领导班子配置得到有效优化,有效提高了各级公司领导班子战斗力,两年以来的工作业绩也说明干部调整取得了良好效果。二是关心员工成长。大力加强员工培训,组织集团公司本部高管及中层人员,参加省委、省国资委举办的培训教育。委托江西财经大学举办了两期全资、控股企业领导人培训班。组织安排市全资、控股公司,集团公司本部中层主要负责人,参加了物流培训考察。通过这些措施,员工队伍整体素质得到提高。三是关心员工个人职业发展,采取竞聘上岗方式大胆选拔任用优秀年轻干部。在集团公司三项制度改革工作中,打破原有的职位概念,全体“起立”,站在同一条起跑线上,平等竞聘。全省共有680人参加了295个岗位的竞聘,有38位同志通过竞聘走上了各级领导岗位,有效激活了干部队伍的积极性,得到了广大员工的热烈拥护。四是关心员工切身利益。在改革中,对历史遗留的大集体员工进行了人性化安置,共安置大集体员工14人,解决了大集体人员离开企业的后顾之忧,促进了全公司和谐稳定。五是关心员工生活。关心干部职工疾苦,对家庭生活困难和患病职工,在全省范围内开展了送温暖活动。建立了离退休职工困难补助基金,对离退休职工老弱病困等情况给予帮助。
两年多来,江西省盐业集团公司在践行“三个代表”重要思想,落实科学发展观,建设和谐平安江西,共创富民兴赣大业工作中,认真作出自己的努力,积极地进行了一些探讨,也取得了一些成绩。我们决心在省委省政府和省国资委的领导下,继续做好各项工作,努力践行“建设和谐平安江西、共创富民兴赣大业为实现江西在新的起点上的发展新跨越做出更大贡献。
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