一、基本情况

     涌山镇是全国重点镇和全省小城镇建设示范镇，为乐平、浮梁、婺源三县（市）通衢要镇，东邻名胜风景区翠平湖和洪岩仙境，北越瓷都景德镇，境内交通四通八达，黄（泥头）乐（平）公路与涌（山）新（店）战备等公路穿境而过，镇北侧有国家煤炭运输小铁路，镇区距景德镇机场仅30公里。镇辖15个村委会、3个居委会，3个国矿全镇总面积175平方公里，耕地面积32108亩，全镇山林面积18.3万亩，森林覆盖率59.5%，属乐平杉木林基地。总人口6万余人（含3个国矿2万人），其中农业人口3.6万人；境内有丰富的矿物资源，素有赣东北“煤炭之乡”称誉。目前已探明煤炭储量逾1亿吨，其次白云岩、黄铜岩、石灰石等资源极为丰富。镇内建有日供1万吨自来水公司，70%家庭装有电话，镇域内实现了村村通公交车。目前全镇有企业38家，其中规模以上企业达13家，年电力消费量12943万度。

     二、投资环境及经济社会发展成就

     一个地方的经济发展，事业兴旺，关键在环境。环境是生产力，是竞争力，是招商引资工作取得成功的保证，是发展开放型经济的综合吸引力和集聚力。投资环境是衡量一个地区经济社会发展进步的重要标志，投资环境的优劣，直接关系着投资者的信心度，关系着投资是否安全、能否有效运行，关系到区域经济发展的快慢，关系到是否能实现全面、协调、可持续性科学发展。近年来，为营造良好的投资环境，我镇以招商引企为主抓手，以亲商、安商、扶商、富商为已任，在上级党委、政府的领导和部署下，在相关部门的指导下，按照《关于优化经济环境的若干意见》的要求，认真抓好环境服务，推进经济发展，建立了一支高效精干、团结务实的班子，不断强化服务意识，转变机关作风，减少办事环节，简化办事程序，提高办事效率，全心全意致力于我镇投资环境的优化和投资氛围的改善，具体措施有：

     一是始终着眼于“服务”二字，以营造优良投资环境，构筑开放型经济新局面为主攻目标，以“勤政、诚信、高效、务实、廉洁”为工作指导方针，采取过硬措施，强化服务意识，改进工作作风，不断提高服务水平和质量，提高办事效率，为切实维护我镇的投资环境出实招、尽全力，成立了招商小分队，降低招商成本，提高招商效率；抓已签项目的落实。建立项目高度跟踪推进责任机制，每一个项目都落实一名领导，建立一套班子，负责一抓到底，有效促进项目早进资、快进资，早开工、快竣工，早见效、快回报，使项目履约率、进资率、开工率、投产率、就业率、回报率都有一个明显提高。

     二是围绕“勤政”二字，发挥职能，招商引企。面对招商引资竞争日趋激烈新的形势和任务，如何对待所面临的机遇和挑战，营造一个安商、助商的投资环境，吸引更多的外来资金到涌山投资兴业，我镇通过“走出去，请进来”，不断学习外地先进经验，同时增强“内功”，不断改革创新，将优患意识、全局意识、竞争意识、有为意识融入每一项工作之中。坚持以投资信息为指令，以客商需求为已任，切实做到了招商信息在最广泛的领域收集，项目洽谈在最快捷的路上行进，不断探索和创新招商引资机制和方法，我们在运用和改进了专业招商、委托招商、网上招商等招商引资方法的同时，还着力实施了“大招商”与“招大商”相结合的有效举措，逐步推进我镇开放型经济向“招大商”和“招商选资”方向发展。先后参加在温州、宁波、台州、东莞等地招商引资恳谈会，近年来，洽谈签约了项目36个，签约资金5.81亿元。先后发展了锦溪水泥、涌龙水泥、龙腾水泥、金鼎水泥、月形水泥、新世纪墙材、春晓墙材、华宁木业、宏昌塑业、长乐钙业、宏大矿业、贝克皮具等民营建材企业，目前全镇有规模以上企业达13家。通过“走出去、请进来”，进一步推介了涌山，扩大了涌山在各地的影响，为我镇今后开放型经济发展拓展了平台，奠定了可持续发展的良好基础。“十五”期间累计利用外资35922万元，从2000年的1200万元增加到2005年的13600万元，实际利用外资年均递增75.8%，经过几年的努力拼搏，我镇经济发展呈现出良好的发展态势，全镇综合经济实力进入全省百强行列，2005年度我镇被评为全省百强乡镇和景德镇市、乐平市经济发展先进单位等。

     三是围绕“诚信”二字，强化服务，维护外商及企业合法权益。我镇在招商引资工作中，牢固树立“亲商、安商、扶商、富商”理念，着力打造“诚信”品牌。说到做到、言必行、行必果，着力打造诚信政府，真正把涌山建成为“诚信最高、服务优、成本最低、回报最快”的外商投资首选之地。我们将“诚信待人，服务到位”作为工作基本准则，为客商服务，为外商服务真心实意，我们坚持立足实际，从客商利益出发，以政策为手段，以真情为纽带，亲力亲为，唯求实效，开放型经济服务已成为全镇每个干部、职工的自觉行动。第一，咨询服务。我们做到问询有记录，答复有时限，介绍镇情实事求是，解答疑问有理有据，突出比较优势，讲明存在问题；第二，协调服务。我们做到政策用足，方法灵活，尽职不越位，务实不违规；第三，操作服务。我们做到专人代理，全程免费，耐心细致，不出差错；第四，解困服务。我们做到了解情况客观全面，解决问题及时有效，兑现承诺决不信口开河，千方百计协调关系，化解困难，全面实行了首问责任制、服务承诺制、限时办结制、一次性告知制等比较先进的服务机制；对外来投资者委托办理的审批事项，做到全程办理，无偿服务，不推诿、拖沓。

    四是围绕“务实”二字，规范行为，大力推行政务公开。第一，抓招商项目的推介。围绕“灰”（水泥）、“白”（石灰石）、“红”（机制砖）、“黄”（铜）、“绿”（生态农业）、“古”（建筑古文化）等“五彩产业”项目进行包装推介，重点推介了日供1万吨自来水厂、涌山广场、煤矸石空心砖生产线、煤矸石发电、精洗煤厂、涌山多金属矿等工程项目和镇区、园区基础设施建设、生态工程、优势产业，梳理、包装、储备一批项目，提高招商引资的成功率；第二，抓招商方式的创新。以民营企业为载体，以资源引资金，以存量引增量，以项目引投资，以内资引外资，实现了从政府大兵团招商向企业专业队伍转变，实现了从全方位招商向重点地区转变，有针对性地向长闽珠三角区招商，提高承接产业转移和吸引外资的有效性；从依靠内力逐步向借助外力转变，推行以商招商，充分利用一批在涌山投资办厂的浙江等省籍的私营企业主招商，进一步拓宽招商渠道；第三，突出抓工业发展。按照“科学合理，适度起前，特色鲜明”的要求，把工业园区规划纳入城镇总体规划，把工业园区建成工业发展的平台、城镇发展的新区。先后请武汉华中设计院和省城乡规划设计院对城镇和园区统一规划修编和完善，建材工业园远期规划面积18平方公里，起步区面积达到8平方公里。工业企业沿乐涌公路呈“带”状形规划布局。形成了以水泥，煤炭、建材机械、水泥包装、水泥预制品、建筑装饰材料、新型墙材、洗煤、热电等工矿、建材主导产业。同时挖掘整合第三产业资源潜力，依托煤炭、建材等主导产业，加快发展运输业等第三产业。抓好水泥、木业、墙材、碳酸钙等企业的扩建，加快宏大矿业、贝克皮具的在建步伐，全力支持锦溪水泥公司二期工程、乐矿沿涌90万吨机械化矿井、煤矸石热电厂、清洗煤厂建设。实现了工业结构由单一的水泥建材向大建材，由资源加工型向技术效益型转变；第四，突出抓好城镇开发。进一步拉开城镇框架。提升城镇功能，精心谋划基础设施建设，基本完成了一、二期集贸市场、水果批发市场、商居楼、涌山广场等开发建设，形成了工矿、建材一体，镇区、矿区一体，园区、城镇新区一体的涌山新城区，增强其对周边乡镇的产业带动力、市场集散力和人口聚集力。拓展新镇区做活“增量”，改造老镇区做优“存量”，改造了人民西路和迎宾大道，绿化镇区主要街道，兴建一批水冲式厕所和垃圾窖，努力实现“青山、碧水、蓝天”的生态目标。运用经营城镇的理念，以“道路带开发，以土地换发展”，拉开道路框架，使生地变熟地，通过“政府行政推动，土地拍卖启动，内资外资转动”的方式，加快城镇化进程。

     五是围绕“廉洁”二字，狠抓廉政建设，从严管理队伍。我镇非常重视党风廉政建设，坚持不懈地抓廉洁自律工作，通过廉政教育和制度建设，确保工作人员廉洁招商、廉洁安商、廉洁扶商，既保持与外商的良好的工作感情关系，又在工作中坚持党性原则，经得住诱惑考验。坚决杜绝“三乱”行为的发生，严格要求工作人员不得向招商责任单位和外商企业索要赞助和无偿占有企业的人财物，不得到外单位和企业报销各种费用，不干涉企业依法自主经营，不向企业推行指定服务，不得向企业拉广告、拉赞助。禁止任何形式的个人不当牟利行为。铁心硬手治环境，禁止向企业乱收费、乱罚款、乱摊派，禁止索、卡、要，使涌山建材工业园成为名符其实的“无费区”，支持企业一心一意谋发展。

     涌山镇作为乐平的资源富镇、经济大镇、工业强镇，对乐平市乃至景德镇市经济发展具有举足轻重的地位。虽然我镇在优化经济环境和招商引资工作等方面取得了明显成效，但面对未来有更大挑战，我们今后工作将按照上级党委、政府要求，扎扎实实做工作，为奋力打造“建设经济强镇、构建特色名镇、实现跨越发展”做出新的更大的贡献！