八景镇地处高安市东南，东邻丰城，南接樟树，处三市界中心，“赣粤、沪瑞”高速公路穿境而过，并在境内胡家坊设立大型立交互通出入口，高胡一级公路穿越腹地，直达高速公路胡家坊入口处，享有“揽三市两江，通十省要衢”的美誉。八景镇取名“八景”源于八景驻地火车站名，含义是“八处胜境也”。1984年3月经江西省人民政府批准设镇，现辖11个村委会，1个社区居委会，69个自然村，81个村民小组。镇域面积96.33平方公里（其中耕地面积35316亩），常住人口52306人（其中农业人口26015人）。镇区建成区面积2.7平方公里，常住人口2.6万人。江西八景煤矿、江西省赣西监狱、江西新华地区检察院、江西省第二劳教管理所四个县（处）级单位驻足腹地。2005年，全镇实现国内生产总值5.67亿元，实现镇域财政总收入2669万元，全社会固定资产投资超5亿元，农民人平纯收入达3699元。

    近年来，我镇在上级组织的正确领导下，在各界友好人士关心支持下，在全镇广大干群的共同努力下，全面落实科学发展观，以发展经济为着力点，解决富民问题；以打造花园集镇为新亮点，营造良好的人居环境；以建设优美乡村为闪光点，化解“三农”问题。齐心协力、和谐发展，全面呈现出党的建设不断加强，社会稳定、事业进步、人居安居乐业的生动局面。先后荣获全国文明村镇创建工作先进单位、全国重点镇、江西省农村税费改革工作先进乡镇、江西省基层组织建设“六个好”乡镇党委、江西省、宜春市、高安市三级“三民”好班子、江西省人民满意的公务员集体等殊荣。2006年正月十五晚上，中央电视台将八景镇近年来取得的社会经济发展成绩和人民喜度元宵佳节的盛况，向全国人民进行了现场直播，使八景镇“让全国了解八景、让八景走向全国”的愿望成为了现实。

    一、八景镇工业项目区基本情况介绍

    八景镇工业项目区位于八景镇区以南，紧靠“赣粤、沪瑞”两条高速公路并网线八景（胡家坊）永久性互通出入口。该项目区区位优势明显，交通条件优越，距省会南昌69公里，昌北机场90公里，距320国道及高安市区32公里，距105国道及樟树市区6公里。项目区占地3000亩，首期开发1500亩，共投入资金2000多万元，已全部实现了“六通一平”。用愚公移山的精神搬掉一座高达76米的煤矸石山，转移土石方360多万方。近年来，八景镇党委、政府通过挖掘干部干事业的兴奋点、抓实招商引资这个着力点、培植工业经济这个增长点，坚持“工业立镇、工业兴镇、工业强镇”的发展路子，通过广泛招商、选择招商、服务招商等多种形式，使八景工业项目区已成为高安市工业项目聚集地之一。到目前为止，八景工业项目区入园企业28家，外资企业3家，内资企业25家，签约资金15.19亿元，到位资金7.65亿元，已投产企业23家，正在建设过程中的企业5家。2005年工业项目区实现产值4.5亿元，税收1060万元。

    二、招商引资主要经验和做法

    近年来，八景镇紧扣“发展要有新思想，改革要有新突破，开放要有新局面”这一主题，充分发挥区位优势，集全民之智，举全镇之力，以办好工业园区为切入点，用求新思变的新境界，开明开放的新姿态，诚实守信的新品德，善谋实干的新风采，全力推进“三个确保、四个到位”的服务环境，营造了一个一心一意谋发展的大气候、大环境，使八景真正成为一个成本最低、回报最快、环境最美的投资兴业热土，成为了大开放中人流、物流、资金流、信息流的“洼池”。其主要经验和做法是：

    1、出台措施，大造招商引资氛围。八景镇是有5万余人口的中等乡镇，曾因地处边远，交通区位优势不明显，经济发展曾一度滞后，财政吃紧，面对压力，镇党政班子按照省委、省政府解放思想、加快发展的要求，实施“工业立镇、工业兴镇、工业强镇”这一发展战略，制定出台了“亲商、安商、富商”的十条优惠政策和十三项优化环境的办法，建立健全了一套激励机制和服务承诺制度，实现了“三个大胆”的观念转变，即：只要有利于八景发展，资金不问来源大胆引进；人才不问身份大胆吸纳；制度不怕风险大胆制定。通过舆论宣传，全面强化了招商引资工作的中心意识，在全镇上下形成了“人人都是投资环境，事事想着招商引资，处处树立开放形象”的招商引资的大氛围。

    2、制定目标，强化招商引资责任。镇政府机关全面推行“机关企业管理、绩效科学考核”的管理模式。打破职务分工界限，全面实行“职务与岗位分开，目标与任务挂钩”。把全镇工作分为物质(经济)、精神和社会事业建设三大块，抽出含书记、镇长在内的八位班子成员和能力强、作风实的四名中层干部，组成招商引资专业队伍，规定工作与原职务脱钩，考核与引进项目(资金)定绩，差费自备外出招商，保证一年有半年的时间在外实行“专业招商”。同时制定了严格的考核考评办法，引入了招商引资保证金制度。

    2005年以来，随着工业项目区落户项目的不断增多，我们也逐步提高了引资门槛，由原来的送地招商到严格按照国家关于工业用地政策来招商；由原来的盲目招商到选择性招商，一些对经济拉动作用小，污染环境大的企业被拒之门外；由原来的专业招商到现在的以商招商、网上招商，大大降低了招商成本。

    3、创优硬环境，大力打造集镇建设品牌。近年来，我们致力于把城镇作为扬八景威名、展八景新貌的第一品牌来塑造，小城镇建设走上了一个飞速发展的阶段。集镇面积由2001年的0.6平方公里拓展到现在的2.7平方公里，常住人口由2001年的0.8万人增长到现在的2.6万人。在文明集镇创建上抓住“四化”特色：一是规划建设人性化。近年来，政府先后投入3000多万元，对集镇规划重新进行了修编，对镇区九街十三路进行了硬化、绿化、美化、亮化、净化，拆迁了镇中村上范村，进一步拓展了集镇南区，建设了省内乡镇一流的景怡住宅小区和景园行政新区。先后投入460余万元，按照全省乡镇一流的标准，开始了新中心小学建设工作，拆迁了卫生院老住院部，规划新住院部。通过市场化运作，建成了全省农村一流的休闲娱乐广场和水上乐园，投资20余万元在休闲广场设置了露天舞厅，添置了两套体育健身器材，投资20余万元，在集镇主要交通路口和居民居住区安装了全天候监控系统，为居民休闲娱乐提供了安全舒适的好去处。二是居民文化生活多样化。镇社区居委会成立了社区娱乐队、腰鼓队，组建了文娱演出队，逐步丰富了居民的业余文化生活。三是居民言行规范化。通过居民自编自演“文明居民三字歌”，制订“居民文明公约”，大大提高了居民爱我八景的自觉环保意识。通过几年的努力，八景镇的小城镇建设已在全国有位置，全省有影响，形成了一大品牌，每年有数万人慕名前来参观，给前来投资兴业的客商提供了优良的居住、娱乐、生活环境。

    4、扩大开放，优质服务，实现双赢共发展。为使客商引得进、留得住、发展快，八景镇在大力改善硬环境的同时加大了软环境的整治力度，建立了“三个保证”的承诺服务体系。即保证外商财产安全；保证纠纷得到及时处理；保证事业发展顺利。建立了外商投诉快速反应机制，将外商的合情呼声作为第一信号，将外商的合理需要作为第一选择，将外商的合法权益作为第一考虑，将外商的合作满意作为第一标准。一是建立了“一班人、一站式、一条龙”的服务体系。外商来了马上见、马上谈、马上办；只要外商提供相关证件和材料，各种证照全部由镇政府派专人办理。二是工业项目区成立了管委会，负责已落户企业的服务工作及治安环境维护工作，坚持24小时保证联络畅通，2002年5月，率先推出了“亲商日”服务制度，每月9日定期为客商送去八景的土特产，与客商通气，了解客商的生产生活情况，让客商感到八景就是自己的家，进一步增强了客商的投资信心，凸显了八景的服务优势。今年以来。“亲商日”服务制度引起了客商的浓厚兴趣，客商们建议能否在活动形式上更灵活些、更多样化。八景镇党委、政府敏锐地意识到这个第一信号，一改过去为客商送去本地土特产的习惯，规定每月9日为客商联谊日，由政府牵头，组织客商开展联谊座谈会，同时举行钓鱼比赛和卡啦OK比赛等活动。一来政府可以集中了解客商在建设生产经营过程中遇到的疑难问题，以便及时为客商排忧解难；二来客商之间可以互通友谊，加深了解，真正实现“进了八景的门，咱就是一家人”的愿望，企业的资源、信息等可以实现共享。这一活动的开展得到了客商的广泛赞誉。

    三、招商引资主要业绩

    通过五年来坚持不懈的努力，一大批大型企业和外资企业已在八景镇工业项目区成功落户，并取得了明显的经济效益和社会效益。它们中有填补我省牛肉出口空白的台资企业高安元盛食品有限公司、生产世界知名服装品牌耐克、阿迪达斯的日资企业江西熹照欧服装有限公司、大型出口港资企业八景针织有限公司、投资10亿元人民币、年产400万吨高标号水泥大型内资企业高安红狮水泥有限公司、省级知名食品企业江西省春丝食品有限公司科技园、农业产业结构调整型企业高安市天龙蚕丝业有限公司和中林绿源（江西）种苗高科技园有限公司等，整个工业项目区已形成了建材、食品、服装三大支柱产业。