修水县投资环境介绍
    修水地处湘、鄂、赣三省九县中心,县域面积4504平方公里,位全省之首,辖18乡18镇,360个行政村,总人口近82万,居全市之最。修水是著名的革命老区,是秋收起义的主要策源地,是中国工农革命军第一面军旗设计、制作并率先升起的地方;是全国无公害茶基地县,也是全省最大的蚕桑基地县和重要的药材、优质稻谷基地县,是南方48个重点林业县之一。
    文化积淀深厚。修水历史悠久,汉代即建制。境内上奉镇新石器时代的“山背文化遗址”,距今有5000多年的历史。修水素称“文章奥府”,文化底蕴深厚,是江西诗派始祖、著名书法家黄庭坚及近代“陈门五杰”(清末维新派领袖陈宝箴、著名诗人陈三立、著名画家陈衡恪、清华四大国学大师之一的陈寅恪以及著名植物学家陈封怀)的故里。
    生态资源丰富。修水县得天独厚的地理条件孕育了丰富的自然资源。省委书记孟建柱同志视察修水后,在一次接见外商代表团时介绍说:“最近我到了江西的修水,那是一片绿州,空气都是甜的,那里有丰富的资源,那里是投资的热土”。修水山川秀美,竹茂林深,森林覆盖率达73.5%。矿产种类齐全,分布广,规模大。尤其是钨、金、石煤、石英、瓷土、石材最具特色。香炉山钨矿品位为亚州之最,储量居全国第二,香炉山钨矿日处理矿石量将

达到2500吨,成为全国最大的白钨生产基地;石煤总储量达47亿吨,占江西已探明的石煤储量一半;石英储量达2000万吨;竹坪的青石板蕴藏量大,产品远销东南亚。江西省五大河流之一的修河及其支流流贯全县,水能开发资源达20万千瓦。


    旅游景观秀丽。修水古以“大江以西山水之秀甲天下,洪州分宁县钟秀居多”的自然风光,令许多文人墨客倾心神往。黄庭坚纪念馆依山傍水,古木参天,佳景天成。黄龙山海拔1500多米,山势雄伟,景色秀丽,是七百里修江和汩罗江的发源地,黄龙寺依山而建,是佛教禅宗黄龙宗派的发祥地。从双井沿河而下至抱子石大坝,十八里修江从县城中间穿过,两岸山势峻峭,景观奇特,风光旖旎。山谷故里、双井明月湾、黄龙寺、清水岩、抱子石、布甲溶洞、东岭石林等人文自然景观,具有良好的旅游开发前景,清水岩风景被列为省级旅游风景区,黄庭坚纪念馆、秋收起义旧址被列为省级文物保护单位。目前,我县已编制完成《修河旅游区总体规划》、《修河沿岸景观建设控制性详细规划》和《修水山谷故里景区修建性详细规划》。
    我县立足于扩大开放,不断优化经济社会发展的环境。举全县之力,尽快改变交通“瓶颈”制约,加速公路建设。在修通了修武二级公路,武宁至吉安高速公路修水段已开工建设。目前,我们正在全力筹资改造修水至平江一级公路,第一期工程可望今年动工。自2002年以来,全县投入公路建设和改造资金9600余万元,新修和改造县乡公路282.04公里。其中,去年投入公路资金4674.5万元,同比增长68.28%;新修和改造公路121.8公里,同比增长30.63%。电力、通讯等快速发展。2004年,全县水电装机容量16.96万千瓦,比2002年增长92.94%;售电量1.512亿度,同比增长17.5%。加快城市建设步伐。按照现代文明、山水园林、边贸中心城市的定位,投资200多万元完成了县城总体规划修编,县城控制面积由7.1万方公里扩展到60平方公里。树立经营城市理念,2003年以来共运作投入城市建设资金8亿多元。同时,创新机制,加强管理,全民参与,深入开展了创建省级卫生城市、省级文明城市、省级园林城市和全国生态示范县的“四创”活动。2004年被省政府授予“省级卫生城市”称号;2005年5月份,一次性通过省政府组织的“省级园林城市”、“省级文明城市”考核验收。2004年,城市绿化率达31%,比2002年增加4个百分点,净增城镇人口25000余人。
    我县另一方面着力优化软环境,打造环境品牌。用铁的手腕、铁的纪律,铁心硬手优化经济发展软环境。在全市率先建立行政服务中心,在全市率先在所有窗口单位推进“阳光工程”建设。加大对破坏经济发展环境案件的查处力度,三年来共查处破坏环境案件181起,查处科级干部25名,有效地推进和保障了经济和社会发展。按照“三分招商、七分安商”的要求,着力打造“九江最低规费区”。凡国家明令禁收的各种规费,我县一律不收;政策法律规定必须收取的项目,我县收费标准为全市最低。同时,从营造良好的政务环境、人文环境、市场环境和法制环境入手,完善经济110功能建设,开展“斩断伸向基层黑手”活动,着力构建优化经济发展环境的长效机制。把整治优化投资环境作为“一把手”工程来抓,规范行政服务中心建设,深入推进“一站式办公,一个窗口对外,一条龙服务”。深入推进民主评议行风制度,并把评议结果与部门工作考核挂钩。并通过培训我县劳动力资源,实行“农忙务农、闲时务工”的形式,确保我县引进劳动力密集型企业取得新突破。
    一是用开放的理念创优服务环境。在引进中国五矿集团的过程中,县里确定了“政策跟着项目走”、“围着香炉山转、围着矿业系统转、围着深加工项目转”的工作要求,举全县之力为五矿在修水发展创造广阔空间。五矿在购买采矿权时共依法支付5600万元,在市、县积极争取支持下,这笔资金全部分批返还给修水县使用。然而县里并没有将这笔资金用于日常开支,而是全部投入矿区基础设施建设和县矿业总公司下属企业改制。为争取五矿在修水上加工项目,县政府在最初与五矿谈合作条件时就提出了在修水加工项目的要求,此后又做了大量艰苦工作,同时,向五矿承诺一系列优惠政策。五矿集团终于同意与其控股的南昌硬质合金有限责任公司和修水矿业总公司共同投资1.5亿元在修水建设年产1万吨APT加工厂,项目建成后,年产值可达7亿元,年纳税可达5000万元,目前项目已正式投产。
    二是以民主评议行风创优服务环境。县行评办一手抓民主评议行风测评工作,一手抓行风软环境建设,督导各单位出实招,解难题,树起了群众满意形象。今年2月对2005年度政风行风测评情况进行总结,3月对2005年度9个政风行风重点整改单位进行督查。4月印发了《2006年度修水县政风行风评仪评价工作实施意见》,明确提出在7月上中旬将行政执法类38个单位和管理服务类36个单位进行今年第一次测评。通过测评与督查,各部门各单位根据评议意见,积极认真地总结经验教训,规范依法行政行为,提高公共服务水平,采取“走出去,请进来”的方法直接地倾听人民群众对本单位的意见和建议,不断地改进工作作风和服务态度,全局观念、群众观念、服务观念、效率观念和廉洁观念有明显增强,推进了政风行风建设。
    三是健全各项制度创优服务环境。各单位严格执行“一把手”负责制、岗位责任制、首问责任制、跟踪服务制等制度。此外,对破坏经济发展环境的案件,实行公示通报制和“一票否决制”。今年6月,县委、县政府为进一步优化经济发展环境又出台了“一次性休克”等四项制度措施,有效地遏制了“门难进、脸难看、话难听、事难办”和“不作为、乱作为以及乱收费、乱检查,乱罚款、乱集资”现象。
    四是以服务为根本,全面提升服务质量。我县各乡镇、部门均成立了招商引资服务机构,全力亲商、安商、富商,为客商提供“保姆式”服务。如我县在引进三都电站时,镇政府派出六名干部组成“保姆团”实行鞍前马后跟踪服务,做客商的贴心人。镇主要领导带队挂帅,充当客商的“首席保姆”,每星期书记、镇长轮流与客商周明武通一次电话,每次通话内容都在事前碰头商讨,做好文字记载,切实了解和解决客商的实际困难。派出的6名干部都熟悉三都的环境、地形、地貌等基本情况,能起到“智囊团”作用。他们积极主动地帮助论证项目的可行性,在电站的坝址选择、地质勘查、到抱子石电站的协调等整个设计论证过程中,镇党委、政府帮助解决一个又一个难题,用实在的、无微不至的服务,帮助客商用合理的建设成本投入项目建设。
    此外,我县为优化经济发展环境, 一是专门设立了经济110和行政效能监察投诉中心。经济110本着“有求必应、有诉必受、客观公正、铁心硬手、优化环境”的原则,对投诉案件快查快结,简单案件3天内查结,复杂案件15天内查结,最长不超过一个月。二是成立行政服务中心,严格规范收费批准权限。所有行政审批、收费项目,一律由审批中心报县长办公会研究确定,根据需要,再报县委常委会批准,然后全部进厅收费。并实行咨询投诉首问负责制。凡第一位接待来访客商(业主)或群众咨询办事和投诉的,就是第一责任人。通过坚持民主评议行风评议制度,每年聘请客商、个私业主等社会各界代表开展1-2次民主评议活动,重点对涉及优化经济发展环境的部门单位在服务全局、政令畅通、执法公正、办事效率、服务态度、服务质量、廉政勤政和是否存在部门利益至上情况进行评议。通过行风评议制度等措施实行“一票否决制”,使我县行风明显好转,确保了政令畅通,无乱检查,乱收费,乱摊派,“索拿卡要”等现象发生。
    栽下梧桐树,引来凤凰栖。三年来,我县共引进内资项目626个,合同资金80.8亿元,实际进资42.7亿元。共引进外资项目23个,签约资金5273万美元,实际进资5037万美元。其中城南新区建设合同资金8.2亿元,实际进资5.6亿元;矿产资源开发项目24个,合同资金10.14亿元,实际进资6.37亿元;教育、卫生招商引资合同资金3.3亿元,实际进资2.87亿元(教育1.8亿元,卫生1.07亿元含项目扶贫、合作医疗资金,新建希望小学28所);石材开发项目48个,合同资金2.13亿元,实际进资1.49亿元;县城城北房地产项目6个,合同资金2.4亿元,实际进资0.92亿元(50%折算);农业产业化项目(含上海新高潮速生丰产林造林项目、立体养殖等)40个,合同资金6.18亿元,实际进资2.91亿元;全县新建电站达102座,发电总装机容量达19万KW,合同资金10.5亿元,实际进资达7.3亿元;引进服装、电子加工等劳动密集型企业14个,合同资金1.02亿元,实际进资0.85亿元,安排就业人数近3000人;工业园区共引进项目38个,合同资金7.17亿元,实际进资3.03亿元。2003年度荣获县域经济考评招商引资全市第二名、全市县(市、区)实际利用外资先进单位、全市县(市、区)实际利用内资先进单位;2004年度荣获县域经济考评招商引资全市第三名;2005年度荣获全省引进省外资金先进县(市、区)、全市县(市、区)利用外资先进单位。一是工业规模不断扩大,企业效益明显攀升。2005年,全县规模以上企业实现工业增加值6.31亿元,利税总额5.25亿元。二是支柱产业不断壮大,作用日益凸显。2005年,香炉山钨业实现销售收入59713万元,利税总额47873万元,上交税占财政总收入的半壁江山。2005年开放型经济对财政贡献率达69.6%。以上成绩的取得,得益于我县强力推进招商引资上项目工作,大力优化经济发展环境。

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