贵溪，位于江西省东北部、信江中游，“东连江浙、南控瓯闽”，古称“信之大邑”。自唐永泰元年（公元765年）建县，至今已1200余年，1996年撤县设市。国土面积2480平方公里，55万人口，辖18个乡镇、3个街道办事处、7个林（垦殖、园艺）场。城市规划面积34平方公里，建成区面积16.8平方公里，城市人口15万。现为“全国文化先进市”、“全国科技先进市”、“全国全民健身先进市”、“全国‘双基'教育先进市”、“全省双拥模范城”、“全省‘三项创建'先进单位”、“全省工业发展先进市”、“全省基层组织先进市”。纵横比较，贵溪有五大优势：一是区位优势。是沪、浙、闽入赣的重要通道，境内浙赣、皖赣、鹰厦三条铁路直通四方，311、320、206国道连接各地，上海至瑞丽高速公路穿境而过，乘车贵溪至南昌1.5小时，达杭州4小时，到上海5.5小时，全市水运通畅，千里信江直通鄱阳湖。二是资源优势。贵溪是全国商品粮基地、南方最大早熟梨基地、江西省重点产材基地、长江防护林基地、国家储备粮基地。全市耕地50万亩、林地263万亩、毛竹31万亩、果业面积10万亩、水面5万亩，森林覆盖率56%。矿产资源丰富，已探明储量的有金、银、铅、锌、铀、瓷土、石膏、硅石、花岗岩等30余种，其中冷水银矿储量为全国之最，雷溪石膏矿为华东之冠，上祝瓷土矿储量、品位列江西省之最，花岗岩品种繁多，储量达64万立方米。三是工业优势。驻有中央、省属10多家大中型企业，有中国300强工业企业之一的江西铜业集团公司；有亚洲最大、世界排名前十位、中国现代化程度最高的铜冶炼厂——贵溪冶炼厂，阴极铜产量达45万吨，享誉“中国铜都”之称；有装机容量50万千瓦的华东电网主力电厂——贵溪电厂，2004年11月开工建设投资27亿元、装机容量60万千瓦的二期工程，仅用18个月就实现了“双机双投”；有全国四大磷胺厂之一，年产24万吨复合化肥厂。四是环境优势。青山绿水，山环水绕，风景优美。千米以上山峰19座，野生动物200多种。五是文化优势。有樟坪畲族乡、鬼谷洞、南宋四大书院之一的象山书院遗址等历史景观。站在新的历史起点上，市委三届五次全会提出了“十一五”时期，坚定一个目标（当好江西排头兵，争创全国百强县），突出两轮驱动（招商引资、全民创业），推进三项建设（新农村建设、和谐社会建设、党的建设），打造“四个贵溪”（实力贵溪、魅力贵溪、活力贵溪、和谐贵溪），力争财政三年翻番，五年争创全国百强。要努力实现贵溪经济社会发展的新跨越，不仅需我们全市广大干部群众始终坚持与时俱进的思想路线，牢牢把握率先发展这一第一要务，牢固确立开拓创新的思维观念，更需要我们以不断优化投资环境的实际行动，来促进全市的招商引资工作，增强贵溪的区域竞争能力，提升贵溪的整体发展水平，塑造贵溪新形象，创造贵溪新辉煌。
科学规划，高标准实施，努力提供合理配套的硬件环境
    政府创造环境，企业创造财富，在市场经济条件下，老板创造财富追求利润最大化，利润最大化要求环境最优化。政府创造环境有两个方面，一个是人居环境，也就是硬环境，另一个就是软环境。因此，政府创造环境，对进一步优化投资环境，提升区域的综合竞争力，促进区域长远快速发展，具有决定性意义。按照新型工业化、城乡一体化、农业产业化的互动发展要求，我市始终坚持优化环境的原则，正确处理好人与自然的协调关系，坚持走可持续发展的道路，突出“以人为本，以山为景，以水为亲”城市规划设计理念，着力打造“显山、露水、绿色”的生态魅力城市，用设施齐全、配套合理、交通便捷、环境优美、适应人居的新形象来吸引投资者。第一轮城市建设完成了城南滨水休闲绿地、320国道拓宽、象山公园、冶金大道改造、新自来水厂等“九大”工程，城市框架进一步拓展，城市功能进一步完善，城市品位进一步提升。新一届市委、市政府提出“提升一个形象，突出二项工程，发展三大片区”新一轮城市建设发展思路，通过贵溪新大桥、梨温高速挂线二期两大工程建设，带动城南区；新城区和老城区的发展。
转变观念，改进作风，切实营造廉洁高效的政务环境
    贵溪市委、市政府充分认识到，好的投资环境是一笔巨大的无形资产，对外可以增强影响力，吸引力和竞争力，对内可以凝聚人心、鼓舞斗志、激发创业热情。因此，全市牢固树立“人人都是投资环境，事事都是投资环境”的强烈意识。正确处理依法行政、廉洁从政与方便投资者办事、扶持企业发展的关系，做到规范管理与灵活服务有机结合，为投资者创造宽松的发展环境和提供更完善、更优质、更便捷的服务，努力建设“高效、廉洁、服务型”的政府。一是转变观念，努力营造亲商氛围。全市广大干部群众围绕“你赚钱，我保护；你发展，我铺路；你纳税，我服务；你有难，我帮助”的要求，增强为投资者服务的观念，增强对他们的吸引力和感召力，提倡亲商、扶商、尊商。将投资者的困难、冷暖放在心上，做到实处，对投资者遇到的困难和问题，认真帮助解决，做到马上办、主动办、跟踪办。大力宣传各类投资者在我市经济建设中的重要作用和贡献，宣传报道我市各级各部门在改善投资环境、为投资者提供优质高效服务和帮助他们排忧解难方面的典型事例，在全市形成人人尊重投资者，人人爱护投资者的社会氛围。涌现了出租汽车司机少收客商3元钱，赢得客商追加投资7000万的典型事迹。二是提高服务水平和服务质量。各部门把提高行政效率，增强服务意识作为进一步改善投资环境的重点来抓，从自身做起，从本部门做起，把方便留给投资者，把困难和问题留给自己，转变工作方式和机关作风，变等候上访、投诉为主动下访和上门服务，提高行政效率和服务水平，主动、细致为企业、基层和投资者服务。大力推行部门服务承诺制，根据各自的服务对象和工作范围，将各自承担的职责权限、办事程序、办理时限、办理效果，向社会做出公开承诺，保证兑现，接受群众监督。三是积极推行政务公开，为投资和经营者提供公开、公平、公正的政策环境。政法机关、行政执法单位、公共服务单位等部门将各自所有的收费项目、收费依据、收费标准，通过公告、报纸、广播、电视等多种形式向社会公布，严格按照收费政策执行。四是大力推进政府管理体制及运作机制创新。以行政审批制度改革为突破口，切实办好行政审批服务中心，进一步削减审批事项，简化审批环节，减少收费项目，在优化发展环境、减轻企业负担、提高办事效率和服务质量上有了新的提高。
加强管理，集中整治，不断完善规范有序的市场环境
    建立和完善规范有序的市场环境，需政府、企业、群众等方方面面的关心和支持，通过集中治理和长效管理相结合，在全市形成了部门发挥职能、企业积极努力、群众热情参与的良好局面。一是努力创造公平竞争的经济环境。各职能部门严厉打击各种经济违法犯罪活动，继续深入开展打假维权活动，严厉打击盗版、假冒伪劣等违法行为，打击各种经济欺诈活动，坚决破除地方保护主义和部门行业垄断，创造良好、宽松的投资经营环境。二是规范社会中介组织。清理整顿中介组织，规范中介机构的经营，严格中介收费标准，形成公平竞争的中介市场。投资企业可依法自主选择符合国家规定的中介服务机构，各部门不得以任何理由强制投资者和企业接受指定的中介机构。三是继续开展诚信建设。以建设“信用贵溪”为目标，引导全市各类企业牢固树立诚信为本的经营理念，以诚交友，以诚经商，以诚创业，努力在经济发展的速度、实业兴市的力度、树立形象的亮度上寻求新的突破，不断提升全市经济社会发展的水平。各经济职能部门严格依法行政，切实加强对投资者的指导和服务。部门之间互通有无，加强信息交流。探索建立企业信用档案，设立专门网站等新路子，加强对各类企业信用建设的管理和宣传，逐步在全市形成诚信为本、操守为重的良好社会风尚。四是继续开展综合环境集中整治活动。坚决打击强买强卖，地痞流氓和干扰、破坏企业生产经营管理，侵害投资者利益的行为，及时、公正查处侵害投资者利益的案件。通过创新管理机制，逐步改变管理多头、管理缺位等现状，形成了管理主体明确、管理责任落实、管理措施到位，反应迅速、部门联动的新型管理机制，为投资者创造安全、稳定的生产经营环境。每年客商回家过年，我市公安派出所派人日夜在厂房巡查，得到投资商一致好评。五是进行广泛的社会发动。建立健全完善的市场经济秩序，是一项有利于人民群众，有利于经济繁荣，有利于社会进步的基础工程，同时也是一项涉及面广、持续时间长、任务比较繁重的事情。这就要求我们必须广泛发动群众，取得人民群众的理解和支持，把广大人民群众的积极性调动起来，动员他们积极投身和参与到优化投资环境中来，依靠群众的力量与各种破坏投资环境的行为作斗争，使破坏投资环境的人和事没有立足之地，没有滋生的土壤。采取多种形式，广泛宣传，大造声势，使优化投资环境的观念深入人心，努力营造一个人人关心环境建设，人人支持环境治理的社会氛围，推动了全市的投资环境进一步优化。
公开评议，加强监督，不断创造公平合理的舆论环境
    加强舆论监督，邀请社会各界和新闻工作者对全市各级行政单位进行明察暗访，对于办事效率低下，推诿扯皮、“衙门”作风严重的单位和个人，给予批评处分并在新闻媒体上曝光。重点实施了“二治”。一是治“卡”：对向企业“吃拿卡要”，借机扰商害商的，发现一个，处理一个。二是治“散”：按照“一门受理、并联审批、统一收费、限时办结”的总体要求，完善行政服务中心职能。
    建立公开评议制度。继续组织人大代表、政协委员、投资者等人员对政府有关管理、服务部门和单位进行公开评议，对评议结果差或投诉多的部门和单位限期进行整改。实施了治“懒”：抓行风评议，42个服务部门领导在新闻媒体公开承诺，由厂长、经理、客商评判局长，并实行诫勉谈话制。
    加强机关效能监察和投诉处理工作。把行政机关的效能建设、工作人员的服务质量、工作作风纳入党纪检查和行政监察的范围，切实加强对行政机关及其工作人员在效能方面的督促、检查。强化投诉处理工作力度，及时解决投资者反映的各种问题。对破坏招商引资的害群之马，重点予以打击。由纪检、监察部门追究责任。近几年来，共有6名科级干部免职待岗。
招才引智，挖掘资源，积极营造健康向上的人文环境
    把招商引资作为推进新型工业化的主抓手。一是着力打造园区招商平台。贵溪工业园自2002年扩建以来，累计投资3.2亿元用于基础及配套设施建设，通过大力招商引资，现有入园企业和项目60个，投资40家，形成了以铜加工及机械制造为主，化工、建材、电子节能灯、医药食品等产业齐头并进的发展格局。二是充分发展江铜品牌优势，重点围绕铜材加工、光电子等支柱产业招商。成立了招商中介机构，组织了专门的招商队伍，对招商有功之臣实施奖励。我们兑现了2002年以来中介人奖励资金50万元。三是奖励发展。尽管对乡镇没有下达招商引资任务，但通过财税体制改革，奖励发展，凡招商引资进工业园区的，“三通一平”由市本级负担，税收归乡镇，调动了乡镇招商引资的积极性。我市樟坪乡是一个离县城50多公里、人口只有4000多人的偏远民族乡镇，2002年财政收入不到100万元。近几年来，通过大力招商引资，先后引进了江西铜材、星耀铜材、江西华锋铜业、三琦生物、鸿利工贸、凡尔顿机械制造等10多家企业入园，2005年财政收入达到2829万元，列全省百强乡镇32位，今年1-9月份财政收入完成4580万元。
    把招才引智放在重议事日程。新经济条件下，人力资本的作用日益突出，我们树立人才作为经济发展第一资源的观念，把招商引资与招才引智紧密结合起来。同时，充分利用江铜的品牌、产业基础、拥有一大批技术精、业务强的产业工人这一优势，吸引投资者来贵溪投资创业。积极培育人才，积蓄人才，并通过出台一系列措施引进人才，以此来丰富贵溪的人力资源，为外来投资者提供强有力的人力支撑，为招商引资提供优良的人才环境。