今日余江投资的沃土

     余江，是伟大领袖毛主席赋诗颂扬过的地方，1958年曾因在全国率先消灭血吸虫病，改造生活环境而闻名于世。斗转星移，四十年后的今年，余江人民继续发扬血防精神，乘着江西在中部地区崛起的春风，全面实施大开放主战略，以优越的投资环境、蓬勃的发展态势再次引起世人侧目。各地客商纷沓而至，呈现出人如潮、商如海，工业经济红红火火，城市面貌日新月异，县域经济快速发展的喜人局面。过去三年，全县共引进县外投资项目188项，实际引进资金33.4亿元，年均增速达25.3%，其中，投资超亿元项目达5项，5000万元以上项目15项，引进了世纪阳光、耐乐等一批在全国有一定影响的重点企业。2005年，全县引进县外企业上缴税收2713万元，占全县税收总收入的37.2%，比重比2002年增加了19.6个百分点。今年1—10月，招商引资再创佳绩，实际引进资金8.2亿元，提前2个月完成全年任务。

一、余江概况
    余江县位于江西东北部，信江中下游，属鹰潭市管辖，东与月湖、贵溪接壤；南和金溪相通；西界东乡；北邻万年、余干。全县辖11个乡镇，7个农垦场，土地面积936平方公里，人口35.2万。
    余江交通便利，区位优越。境内浙赣、皖赣铁路，206、320国道，沪瑞及景鹰高速公路纵?峤淮怼Ｏ爻蔷嗍』崮喜?06公里，至昌北机场1小时车程，处于长珠闽经济区腹地，与上海、福州、温州等发达城市均在6小时经济圈内，具有得天独厚的区域优势。
余江人文荟萃，历史丰厚。宋有理学家汤汉、兵部尚书周洵，明有官至六部之首桂萼、工部尚书刘麟等，特别是近代有继鲁迅之后的文化旗手邹韬奋、抗日反蒋爱国律师吴迈等风云人物，今有我国泌尿科创始人之一王以敬，著名教授、中国工程院院士朱伯芳及雕刻大王张果喜等俊杰。
    余江资源丰富，风光旖旎。地下矿产资源有铝、铁、瓷土、石英石、石灰石、辉绿岩等20余种，其中硅矿石储量达1500万吨以上，石英含量达97%—90%。地面有山林面积61万亩，可养水面3.8万亩。
余江经济发展颇具特色。工业方面，形成医药、雕刻、微型元件、眼镜、铜材加工、轻工五金等六大支柱产业，是闻名全国的眼镜之乡、雕刻之乡，江西最大微型元件生产基地。农业方面，沿320国道开发了万亩苗木花卉产业带，是全省优质稻、葛、花生、瘦肉型生猪优质农产品生产基地，有中国“葛之乡”、华东地区最大花生贸易中心之称。城市建设日新月异，形成了“一河两岸三组团”水景园林城市发展格局，县城建城区面积5.2平方公里。

二、环境建设
    近年来，余江始终坚持以开放促开发、以开放促改革、以开放促发展的战略方针,秉承环境就是生产力的理念，把优化发展环境当作招商引资、发展经济的生命线，着力打造一流的投资环境，为县域经济发展奠定了扎实基础。
（一）以思想解放为先导，营造了全民安商的人文环境
    从2002年开始，在全县开展了以“解放思想、创优环境”、“我为环境做贡献”等为主题的思想解放大讨论，先后组织实施了“十佳服务标兵树形象”、“亲商、安商服务年”等系列活动；配套出台了《关于加强投资环境建设的意见》、《关于加强政府效能建设的决定》等一系列有关投资环境建设的文件，并充分利用广播、电视等媒体资源，对加强环境建设重要意义、环境建设涌现出的先进典型和反面案例进行广泛宣传。与此同时，县委、县政府把整治优化环境作为一把手工程来抓，对破坏投资环境的人和事进行重拳打击。通过持之以恒的解放思想教育和整治活动，在全县营造出浓厚的“个个有责任，人人是环境”的亲商、安商氛围。如今，创优环境就是抓机遇、求发展的理念已成为各级党政领导干部的共识，成为每个余江人的一种自觉行动。
（二）全力抓好园区建设，营造了集约发展的载体环境
    为打造一流发展平台，2002年县委、县政府决定依托原有产业发展基础，整合设立余江县工业园区。经过三年奋发努力，目前园区已完成基础设施投入2.2亿元，规划面积10平方公里，引进企业92个，建成投产65个，并逐步形成具有鲜明产业特色的一园四区（眼镜、微型元件、铜材加工、轻工五金）发展格局。我县依托优势产业建设特色工业园区的成功经验得到省委书记孟建柱充分肯定，2006年余江工业园区被省政府列为省级工业开发区。
    眼镜园：余江眼镜生产历史悠久，现有眼镜销售人员4万多人，年销售额超过20亿元。2002年8月，县委、县政府借势而发，按照高起点、高标准、现代化要求，在工业园区内兴建了眼镜产业基地。基地规划面积3平方公里，建成面积1.5平方公里，引进台湾、温州、台州、深圳等地的眼镜生产加工企业30多家，基本形成从生产镜架、各种配件、电镀、镜片、成镜、销售等分工协作、成龙配套的生产体系，被授予江西省眼镜产业基地，成为在全国眼镜行业有一定影响的重要生产基地。目前，园区发展势头强劲，二期400亩土地开发已全面铺开，园区发展规模将进一步扩大，并有望在“十一五”期末打造成我国四大眼镜产业集散地之一。
    微型元件园：微型元件是我县特色产业，具有 30多年的历史，但长期以来发展缓慢，且工艺落后，品种单调。近几年来，园区把发展微型元件产业作为特色经济重头戏来抓，出台优惠政策，搭建发展平台，规范行业管理，积极引导微型元件产业上规模，上水平。引进了一批像丰兴精密轴、奥翔光学等具有行业领先水平的微型元件生产加工企业，大大促进了微型元件产业的集聚和配套，增强了产业竞争力。目前，园区现有微型元件企业57家，产品包括钟表、仪器仪表、电子通讯、精密光学、航空等六大系列2000多个品种，年产值超1亿元，是省内最大微型元件生产基地、江南最大的微型元件集散地。
    铜材加工园：按照市委、市政府提出的打造“中国铜都”的战略构想，充分发挥江西铜业公司的资源优势，借鸡生蛋，大打铜资源招商牌，引进了宏磊、亚菲达等一批投资5000万元以上的高精铜材加工企业，之后通过兑现政策、信守承诺、高效服务等一系列措施，实现了以商招商，引进全国铜管制造企业“三强之一”、全国民营企业200强——浙江星鹏集团，投资2.5亿元创办了江西耐乐铜业有限公司。目前已有7家较大规模的铜材加工企业落户铜材园，形成了7万吨铜材加工能力，拥有漆包线、无氧铜管两大系列近40个品种。今年1—10月实现销售收入12.6 亿元，同比增长75.5%，成为园区增势最强的特色产业。
    轻工五金园：以电光源、汽摩配件为重点，引进项目9 个，其中2005年引进的世纪阳光余江照明有限公司，是由中国最大的节能灯生产基地、国家大型集团企业和国家重点高新技术企业一——浙江世纪阳光集团控股有限公司投资兴建，项目总投资达5亿元人民币，总建筑面积26万平方米，安排就业3000余人，极大地提升了我县工业化水平。
（三）强化政策扶持，营造了开明开放的政策环境
为营造低成本投资优势，县制定出台了一系列优惠政策。一是出台了《鼓励外商投资优惠办法》，对所有外商投资享受的税收、土地等优惠政策作了明确规定；二是出台了《关于加快眼镜产业发展的若干意见》、《锦江工业园区（微型元件产业）招商引资优惠办法》等专门优惠政策，重点鼓励发展眼镜、微型元件、铜材加工、轻工五金等特色支柱产业，培育特色板块经济。三是对一些重大项目、龙头企业，采取一事一议、一企一策，实行特别的奖励政策。县委、县政府承诺：只要在余江投资，只要有利于余江发展，所有门槛将放到最低限度，政策给到最宽程度，以最优惠待遇，最低的投资成本，支持促进企业发展。
（四）加强政府效能建设，营造了高效快捷的办事环境
    在全县开展机关效能建设活动，强力打造“客商满意、企业称心”的廉洁、高效、便民、透明政府。一是严格依法行政。认真贯彻《行政许可法》，全面落实政务公开、首问责任、服务承诺、限时办结等制度，实行服务内容、办事程序、承诺时间、收费标准、监督渠道、办理结果六公开。对涉企服务实行“阳光操作”，做到公平、公正、公开处理涉企事务。二是规范行政行为。出台了《对企业检查告知制度》、《企业安静生产日制度》、《客商投诉制度》等一系列规范行政行为的工作制度，形成了按制度办理、靠制度管人的有效机制。加强办证服务中心建设，实行“一个窗口”受理、“一站式”办公、“一条龙”服务，对投资项目的审批实行办证大厅“一门受理，并联审批”的工作方式，规范了办理程序，减少了审批环节。三是转变政府职能。建立健全了安商服务体系，县委、县政府主要领导亲自负责安商工作，以“抓铁有痕、踏石留印”的工作作风，亲临安商工作一线，抓落实搞服务，对全县安商工作负总责。县四套班子每位领导分别负责挂点帮扶2—3个企业，及时解决企业发展中遇到的困难和问题。在全县各职能部门实施政务提速行动，按照“一家受理、全程负责、协调合作、限时完成”的涉企事务办理原则，对外来投资企业开展全程服务、跟踪服务、上门服务，坚决保障企业的正常生产经营，维护其合法权益。